各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《竞彩篮球购买：“增花添彩”三年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请按照行动计划要求并结合实际，认真抓好工作落实。

竞彩篮球购买：人民政府办公室

2021年2月9日

（此件公开发布）

竞彩篮球购买：“增花添彩”三年行动计划

为贯彻落实省市大花园建设系列决策部署，推动建设可感知可体验可消费的大花园最美核心区，突出核心区引领示范作用，扎实实施《浙江省大花园核心区（竞彩篮球购买：）建设规划》，根据市委市政府要求成立工作专班，进一步加快谋划推进丽水大花园建设“增花添彩”工作，打造新时代山水花园城市。

一、总体要求

按照“因地制宜、整体谋划，分步实施、分级负责，突出重点、尽快见效”总原则，根据丽水地理位置和气候土壤条件，坚持“远中近相结合、点线面相结合、本土品种和引进品种相结合”，利用三年时间，全市力争种植4万亩花卉，改造200万亩美丽林相。在确保原有生态系统稳定性的前提下，尽量选择长花期、多色彩的花卉和林木品种，加大花卉、彩叶植物、珍贵彩林在城乡绿化建设中的应用量和引种力度，丰富城乡绿化层次和色彩，增加色叶苗木和花卉品种，提高彩化植物覆盖率，优化城市植物景观色彩基调及主题构想，构筑色彩斑斓的森林景观点和赏花点，建设“推窗见彩、花满处州”的品质之城，高质量、高标准推进“诗画浙江”大花园最美核心区建设。

二、增花添彩总体布局

通过三年努力，建设打造一批浪漫花海、花园风情带、花园小区、花园大道、花市、慢行休闲花园步道、慢行骑行彩林廊道、花园书吧、花园酒吧、花园咖啡厅、花园庭院、花园阳台、花园校园、花园园区、花园医院、花园建筑、花岛、花圩、花墙、多彩公园、彩林景观带等规模化彩色成果，建设独具魅力、赏心悦目的诗画浙江大花园最美核心区。

各县（市、区）三年内各种植4000亩以上花卉，每年至少打造2个浪漫花海（每个花海连片面积要求在30亩以上），2条花园大道（每条1公里以上，要求赏花效果明显），2片城市彩屏，2条花园绿道，2个鲜花口袋公园，5处网红花墙，5家花园民宿，6个花园乡村精品村，10个花园庭院和一批其他赏花景观点。全市三年改造200万亩美丽林相，其中莲都区24万亩、龙泉29万亩、青田24万亩、云和15万亩、庆元19万亩、缙云21万亩、遂昌30万亩、松阳20万亩、景宁18万亩。

市本级按照“两城、三圩、三内河、六山、六桥、十三园、十三道、多点”整体布局。

“两城”即南城、碧湖田园新城，打造彩色新城。

“三圩”即吴村圩、对门圩、保定圩，打造规模花海，形成人在“花中游、景中憩”的花海景观。

“三内河”即丽阳坑、贺家坑、大洋河，结合内河改造，建设水清岸美的内河水系观花景观带。

“六山”即白云山、大梁山、南明山、少微山、水东后山、巾山，打造彩色林海、成片花海。

“六桥”即溪口、小水门、紫金、塔下、水东、社后大桥，打造鲜花彩桥。

“十三园”即处州公园（含周边立体绿化）、华东药用植物园、中央公园、滨江公园、中山公园、生态体育公园、万象山公园、梅山背公园、灵山寺公园、七百秧公园、秀山公园、水阁公园、东游园，打造“绿树掩映、鲜花盛开”的多彩城市公园。

“十三道”即环城路花园大道、高速公路市区段花园高速公路、丽阳街花园大道、富岭迎宾花园大道、卢镗街花园大道、人民路花园大道、紫金路花园大道、花园路花园大道、丽青路花园大道、绿谷大道花园大道、机场路花园大道、滨水景观花园绿道、慢行多彩廊道，选择合适品种，打造“樱花大道”“玉兰花大道”“三角梅大道”“杜鹃大道”“绣球大道”“结香大道”“茶梅大道”“枫香大道”等特色花园大道。

“多点”即聚焦城市重要门户和高速交通出入口、城市主要公共生活空间节点（如居民小区、医院、校园、金融机构、大型商场、文化娱乐场所、审批服务中心等公共空间），利用微改造手段，打造让人眼睛一亮的鲜花口袋公园、立体花墙、空中花园、屋顶花园、五彩小花园、彩色景观门户等景观点。

三、市本级“增花添彩”行动计划目标

结合城市建设相关规划和工作计划要求，实施一批增花添彩项目，种植4000亩花卉、1万亩彩林，打造“花动一城春色”的五彩浪漫之城。

（一）2021年推进计划目标。

根据实施点位线路基础条件，结合市建设局和市生态林业中心及莲都区、丽水开发区相关工作计划以及紧迫程度， 2021年启动实施：

“两座城”：南城（责任单位：丽水开发区管委会）、碧湖田园新城（责任单位：莲都区政府）；

“三座山”：白云山（责任单位：市生态林业中心）、南明山（责任单位：丽水开发区管委会、市全域旅游中心）、水东后山（责任单位：莲都区政府）、巾山（责任单位：丽水开发区管委会）；

“三个圩”：吴村圩、对门圩、保定圩（责任单位：莲都区政府）；

“三内河”：丽阳坑、贺家坑、大洋河（责任单位：市建设局）；

“三座桥”：溪口、小水门、水东大桥（责任单位：市建设局）；

“六条道”：花园路、机场路、丽阳街、卢镗街、富岭迎宾花园大道（责任单位：市建设局），滨水景观花园绿道（责任单位：市水利局）；

“八个园”：生态体育公园（责任单位：市文旅公司），中山公园（责任单位：市建设局），华东药用植物园（责任单位：市生态林业中心），中央公园（责任单位：市城投公司），处州公园（含周边立体绿化）（责任单位：市建设局），秀山公园、水阁公园、东游园（责任单位：丽水开发区管委会）；

其他重要节点：高铁站、高速出入口（富岭口、北出口、西出口）、新50省道沿线、坪地半岛，市区30%以上的校园、医院、社区、银行、市场、商场、文化娱乐场所完成增花添彩工作，打造一批浪漫花海、花园校园、花园小区、花园园区、花园医院、花园购物中心、花园咖啡厅、花园文化娱乐场所、花墙、鲜花口袋公园、空中花园、花园阳台等（责任单位：按照属地原则由业主和行业主管部门负责）。

（二）2022年推进计划目标。

根据市本级增花添彩总体布局，在做好续建项目的同时， 2022年启动实施：

“两个园”：万象山公园（责任单位：市建设局）、滨江公园（责任单位：市水利局）；

“一座山”：少微山（责任单位：丽水开发区管委会、莲都区）；

“两条道”：紫金路（责任单位：市建设局）、环城路（责任单位：市建设局）、高速公路市区段沿线（责任单位：丽水开发区管委会）；

“两座桥”：紫金、社后大桥（责任单位：市建设局）；

其他重要节点：大规模启动城市内部彩色风景点建设，市区70%以上的校园、医院、社区、银行、市场、商场、文化娱乐场完成增花添彩工作，持续打造一批浪漫花海、花园校园、花园小区、花园园区、花园医院、花园购物中心、花园咖啡厅、花园文化娱乐场所、花墙、鲜花口袋公园、空中花园、花园阳台等（责任单位：按照属地原则由业主和行业主管部门负责）。

（三）2023年推进计划目标。

根据市本级增花添彩总体布局，在做好续建项目的同时，2023年启动实施：

“三个园”：梅山背公园、灵山寺公园（责任单位：市建设局）、七百秧公园（责任单位：丽水开发区管委会）；

“三条道”：人民路、丽青路（责任单位：市建设局）、绿谷大道（责任单位：丽水开发区管委会）；

“一座山”：大梁山（责任单位：丽水开发区管委会）；

“一座桥”：塔下大桥（责任单位：市建设局）；

其他重要节点：市区所有校园、医院、社区、银行、市场、商场、文化娱乐场所基本完成增花添彩工作，并做好持续保持推进工作。建成一批浪漫花海、花园风情带、花园校园、花园小区、花园园区、花园医院、花园购物中心、花园书吧、花园酒吧、花园咖啡厅、花园娱乐场所、花墙、鲜花口袋公园、空中花园、花园阳台等彩色成果（责任单位：按照属地原则由业主和行业主管部门负责）。

四、组织实施

（一）专班牵总，部门联动。全市增花添彩工程由“增花添彩”专班牵头抓总谋划推进，同时主抓市本级，指导督查面上工作开展。各有关单位要按照“增花添彩”年度推进计划目标职责分工，主动积极开展项目谋划、实施等具体工作，市区内相关道路、公园彩化由市建设局负责，森林彩化由市生态林业中心负责；建设、林业相关部门年度园林建设、花木、彩林种植计划须纳入增花添彩工作计划统筹安排，改造和在建道路要结合增花添彩工作要求，及时做好景观提升。市水利局做好瓯江沿线绿化美化效果提升，市全域旅游中心、丽水开发区管委会做好各自辖区内“增花添彩”相关工作。各国有公司须积极承担相应的花木种植和景观改造工程，金融机构、学校、医院、市场、大型商场、园区、文化娱乐机构等场所美化彩化工作分别由市金融办、教育局、卫生健康委、市场监管局、商务局、经信局、文广旅体局等行业主管部门负责组织推进；市区各小区美化、彩化工作由莲都区政府负责，市建设局协助；花园阳台建设工作由市妇联负责；其他各重要公共生活空间节点根据属地管理原则，由各相关单位分别负责。各责任单位根据分工，及时细化分解任务、落细落实责任，于2021年2月底前制定具体年度实施计划清单报市“增花添彩”工作专班；同时，要注重项目化推进“增花添彩”工作，各责任单位要认真研究、主动作为，加紧项目方案编制，及早完成审批、启动建设，确保年内一批项目实施见效。市自然资源局及时安排提供市区可供绿化美化零星用地，市水利局、综合执法局、交通局、生态环境局、行政服务中心等相关部门立足自身职能积极做好协同配合、高效服务。县（市、区）增花添彩行动由各县（市、区）政府负责统筹做好整体谋划推进，及时成立工作专班，制定行动计划方案，建立督查考核机制，落实年度实施计划，推动“增花添彩”工作全市同步开展，同步见效。

（二）政府引导，社会参与。探索政府投资、国企自筹、建设单位自筹、社会资本投入等多种融资渠道，建立“政府引导、社会参与”的多元化投资模式。其中，白云山、水东后山等大片公益性增花添彩项目和花园大道、公园等以政府投资为主；高速公路沿线、小区、校园、医院、银行、商场、文化娱乐场所等重要节点以建设单位自筹为主；国有企业要主动参与增花添彩工作，积极谋划项目，通过花圃经营及节点运营等，寻求资金平衡；同时通过片区开发等综合开发形式，结合康养、旅游等经营性较强的旅游项目和香精提炼等产业发展进行组合开发，积极引导社会资本参与碧湖田园新城等项目建设。按照“谁投资、谁受益”原则，鼓励村镇、企业、家庭、个人等社会各界积极参与增花添彩项目建设。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立由市政府主要领导牵头，常务副市长主抓，分管城建、农业农村副市长参与的领导小组，以市委宣传部、市发改委、市经信局、市教育局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市自然资源局、市建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文广旅体局、市卫生健康委、市国资委、市市场监管局、市金融办、市综合执法局、市行政服务中心、市生态林业中心、市全域旅游中心、市体育发展中心、市妇联、各大国有公司及各县（市、区）政府、丽水开发区管委会等为成员单位（领导小组文件附后）。成员单位根据自身职责，各司其职，积极主动谋划、协调配合增花添彩行动各项事宜，确保专项行动加快推进，尽快见效。

下设工作专班，设在市创新办（大花园办），负责牵头编制实施大花园建设“增花添彩”工作方案以及年度任务计划，统筹协调、谋划建设和指导督查全市增花添彩推进工作。专班下设三个组：一是综合协调组，负责谋划制定工作计划，指导督查面上工作开展，以市发改委、大花园建设发展中心为主，另从市农业农村局、市建设局、市自然资源局、市生态林业中心、莲都区政府各抽调1名精干在编干部组成，实行集中办公；二是竞彩篮球购买：区增花项目实施推进组，以市建设局为主；三是彩林项目实施推进组，以市生态林业中心为主。二个项目实施推进组分别负责推进相应项目的具体组织实施。

（二）强化资金保障。根据“增花添彩”工作进度需要，市、县财政持续安排“增花添彩”专项预算，市财政2021年预安排专项资金5千万元（以项目实施实际需要为准）。市直各责任单位所谋划“增花添彩”项目计划和实施方案经市“增花添彩”专班同意后，市财政给予经费保障，同时，尽可能简化有关程序，加快项目实施进度。公益性“增花添彩”项目，一部分列入政府投资计划，建设资金由财政统筹安排保障；一部分由国有企业自筹资金进行建设。可市场化运作的“增花添彩”项目，如碧湖田园新城、对门圩、保定圩花海打造以引入企业投资等社会资本为主，建立相应扶持奖励政策。各县（市、区）要高质量包装相关项目，积极向中央、省里争取资金支持。增花添彩工作专班开展工作所需经费由市财政给予全额保障。

（三）完善督查评估。建立“增花添彩”工作考核激励机制，由市委考核办将“增花添彩”工作纳入市直有关单位和县（市、区）年度综合考核，“增花添彩”专班综合协调组不定期开展工作计划和重点任务、重点项目落实推进情况督查。各县（市、区）、各有关部门及时分解落实相关任务，纳入本地本部门年度重点工作清单，明确目标、压实责任，确保完成年度任务，尽快体现美化效果。

（四）强化创先争优。建立奖励机制，鼓励规模化“增花添彩”项目建设。市创新办（大花园办）适时组织开展“最美花海”、“最美彩林”“最美大道”“最美花园小镇”“最美花园乡村”“最美花园民宿”“最美花园酒吧”“最美花园咖啡厅”“最美花园庭院”“最美花园单位”“最美花园阳台”等评比活动，鼓励各单位、各县（市、区）以及企业、个人高标准开展“增花添彩”工作。各县（市、区）、各市直部门立足实际、注重实效，建立健全相关奖励激励机制，推动“增花添彩”工作有效推进。

（五）加强宣传引导。对增花添彩行动、最美系列评选活动等内容，宣传部门要充分运用传统与现代媒体，采取形式多样、丰富多彩的方式，形成电视上有图像、广播上有声音、报纸上有专栏、网络上有阵地的立体宣传。各地各部门积极组织开展“赏花季”等系列活动，浓厚全员参与的氛围，提升社会各界和人民群众参与度、获得感和幸福感。

附件：竞彩篮球购买：“增花添彩”工作领导小组成员名单

附件

竞彩篮球购买：“增花添彩”工作

领导小组成员名单

组 ? ? ????? 长：吴晓东 ?市长

常务副组长：杜兴林 常务副市长

副? ? 组???长：杨秀清 ?副市长

楼志坚 ?副市长

成 ? ????? ?员：沈世山 ?市政府秘书长

叶建光 ?市政府副秘书长

周瑞琛 ?市政府副秘书长

曹永跃 ?市政府副秘书长

李志伟 ?市委宣传部常务副部长

饶鸿来 ?市发改委主任

周海忠 ?市创新办（大花园办）副主任、市大花园建设发展中心主任

翁伟荣 ?市经信局局长

王? ?平 ?市教育局局长

胡晓红 ?市民政局局长

潘建青 ?市财政局局长

张颖洁 ?市自然资源局局长

雷金松 ?市生态环境局局长

钟小松 ?市建设局局长

叶旭勇 ?市交通运输局局长

林宇清 ?市水利局局长

黄力量 ?市农业农村局局长

孙俐珑 ?市商务局局长

徐兼明 ?市文广旅体局局长

吴郁郁 ?市卫生健康委主任

杨? ?雷 ?市国资委主任

王立武 ?市市场监管局党组副书记、副局长

潘碧武 ?市金融办主任

周光洪 ?市综合执法局局长

潘惠健 ?丽水开发区管委会常务副主任

廖永平 ?市生态林业中心主任

徐? ?晖 ?市全域旅游中心副主任（主持工作）

洪勇华 ?市体育发展中心主任

叶群力 ?市行政服务中心主任

管伟春 ?市妇联主席

吴小华 ?市城投公司董事长

何炯伟 ?市文旅公司副董事长、副总经理（主持工作）

陶军友 ?市交投公司董事长

王井泉 ?市农投公司董事长

王忠宝 ?莲都区代区长

翁志鸿 ?龙泉市代市长

潘 ? 伟 ?青田县代县长

上官国明 ?云和县县长

胡献如 ?庆元县县长

王正飞 ?缙云县县长

胡 ? 刚 ?遂昌县县长

莫 ? 靓 ?松阳县代县长

钟海燕 ?景宁县县长

领导小组下设办公室，办公室设在市创新办（大花园办），周海忠兼任办公室主任，陈喜民（市自然资源局副局长）、丁丽惠（市自然资源局副局长）、何小勇（市生态林业中心总工程师）、吴新立（市建设局副局长）、张尚军（丽水开发区管委会副主任）以及各县（市、区）政府常务副县长任办公室副主任。成员包括应志慧（市大花园发展中心综合协调处处长）、朱铭（市自然资源局规划处处长）、柯平松（市自然资源局土地利用处处长）、章慧青（市园林管理中心主任）、程高宠（丽水开发区建设局局长）、李晓东（丽水开发区生态林业中心副主任）、蓝海霞（莲都区建设局局长）、华官丽（莲都区生态林业中心主任）、吴丽锋（市自然资源局国土绿化与产业发展处处长）、吴伟森（市园林管理中心副主任）。为切实推进工作进度，成立“增花添彩”工作专班，市创新办（大花园办）牵头负责专班工作开展。专班下设综合协调组、竞彩篮球购买：区增花项目推进组、彩林项目推进组三个工作组，分别由应志慧、吴新立、何小勇兼任组长。

丽政办发〔2021〕12号.cebx